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    泰國仲裁法運行機制述要
     

    泰國仲裁法運行機制述要

    發布時間:2016722   來源:人民法院報   作者:楊劍壕

     

        在遵循《聯合國商事仲裁示范法》原則的基礎上,泰國2002年頒布的新仲裁法——《泰歷2545年仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)對舊法作了重大修改,其內容涉及仲裁協議、仲裁程序、裁決撤銷、裁決承認與執行等方面。新法的施行進一步完善了泰國商事仲裁制度,適應了社會的發展要求,因而得到國內外的普遍贊許。本文以泰國現行仲裁法為依據,從仲裁主體、仲裁協議、仲裁程序、法院監督與執行等方面入手,對泰國商事仲裁制度進行述評。

        仲裁主體

        當事人與仲裁機構

        仲裁協議本質上是一種合同。因此,任何人只要具備簽訂合同的行為能力,便可成為仲裁協議的當事人。值得注意的是,國家機構和私人可約定通過仲裁解決爭議,國家機構也具備成為仲裁當事人的資格。

        泰國目前有兩大仲裁機構:商事仲裁協會和泰國仲裁協會。二者都配有標準的仲裁規則和合格的可供選任的仲裁員名單,但后者收費低廉且免收行政管理費,在實踐中的受案量亦遠高于前者。

        除此之外,一些政府部門還提供特殊的仲裁機制。當事人的范圍界定、仲裁機構和機制的設置體現了泰國商事仲裁的便捷性、經濟性和專業性。

        仲裁員與仲裁庭

        仲裁員的資格、委任與仲裁庭的組成

        仲裁員應“公正”“中立”以及具有與當事人商定的資格,只有在當事人的協議中,沒有對仲裁員的資格作出具體規定時,方按照仲裁機構的標準對仲裁員資格進行認定。這體現了泰國商事仲裁的靈活性和專業性。仲裁方式分為獨任仲裁和多人仲裁。無論何種仲裁方式,仲裁庭的組成人數均為奇數。

        仲裁員的委任以當事人約定為原則,以有管轄權的法院指定為例外。約定獨任仲裁時,如雙方當事人不能就仲裁員的委任達成一致,經一方當事人申請,由法院指定。約定多人仲裁時,各方應各自指定相同數量的仲裁員,并由被指定的仲裁員共同指定一名額外的仲裁員。當事人逾期未指定,或被指定的仲裁員逾期未就首席仲裁員的委任達成一致的,經一方當事人申請,由法院指定。

        仲裁員的回避、終止與責任

        仲裁員在仲裁程序中,應及時向當事人披露可能引起對其公正性或獨立性產生正當懷疑的任何情況。在當事人對仲裁員存在合理懷疑或仲裁員不具備各方當事人商定的資格時,當事人可申請仲裁員回避。回避的申請應及時提出,逾期無效。

        仲裁員委任因以下兩種情況而終止:第一,仲裁員死亡;第二,因拒絕接受指定,或破產,或被認定為無行為能力人、準無行為能力人,或基于其他原因而無法在合理期限內履行職責的仲裁員辭任或由當事人協議終止委任。仲裁員委任因上述任何原因而終止時,應依照原規則指定替代仲裁員。

        仲裁員責任豁免和處罰是泰國商事仲裁制度的特色內容:仲裁員不承擔因履行職責而導致的民事責任,仲裁員的行為存在故意或重大過失并由此導致一方當事人遭受損害的除外;索要、接受或同意接受賄賂的仲裁員將被單處或并處最高可達10萬泰銖的罰金或不超過10年的監禁。該規定在確保仲裁員專業性的同時,強化了對當事人權益的保護。

        仲裁協議

        協議形式

        仲裁協議是指當事人同意將他們之間一項確定的契約性或非契約性的法律關系中已經發生或可能發生的全部或部分爭議交付仲裁的協議。

        《仲裁法》不僅允許仲裁協議采用單獨協議或合同條款的形式,還作了變通規定:“仲裁條款如載于互相往來的書信、傳真等資料或提供協議記錄的其他電訊手段中,或在申請書和答辯書交換中一方當事人聲稱有協議而另一方當事人不否認的,應視為存在仲裁協議。在合同中援引載有仲裁條款的一項文件,也構成仲裁協議,但該合同須是書面的且此援引足以使該合同條款構成合同的一部分。”

        協議范圍與效力

        除私人之間,私人與政府機關也可約定通過仲裁解決合同爭議,仲裁協議對雙方具有約束力,據此作出的裁決可被執行。

        此外,仲裁協議具有獨立性、可轉讓性和排除法院訴訟管轄的效力。

        首先,仲裁協議的效力不因協議的任何一方死亡、法人資格終止,或處于破產清算、破產管理,或被法院宣布為無行為能力、準無行為能力人而受到影響。仲裁庭作出合同無效的決定,不影響仲裁條款的法律效力。

        其次,主合同發生轉讓時,仲裁條款仍然有效,受讓人受到仲裁條款的約束。

        最后,在一方當事人就仲裁協議范圍內的爭議向另一方提起訴訟時,被起訴的一方可請求法院駁回起訴。法院審查期間,當事人可啟動仲裁程序,仲裁庭可繼續仲裁并作出裁決。

        仲裁程序

        申請

        提出仲裁申請的一方當事人應按仲裁機構的規定填寫申請書,申請書應包含當事人的基本情況、仲裁請求以及請求所根據的事實和理由等。申請人可隨同其陳述提交其認為相關的文件和證據,附注說明擬引用作為證據的文件或其他證據。未能按照要求提交申請書的,仲裁庭應終止仲裁程序,當事人對申請程序另有約定的除外。

        當仲裁機構收到申請書,并經審查認為符合要求,應立即將申請書以掛號信或其他適當的方式送至另一方當事人的住所或營業地點。另一方當事人可在收到申請書后15日內,按照仲裁機構規定的格式,針對申請書具體內容提出書面答辯或反申請,并可同時提交與此相關的文件或證據清單。

        被申請人未按照規定提出答辯的,仲裁庭應繼續仲裁,但不應將此行為視為對申請人陳述的認同。除當事人另有約定外,在仲裁程序中,任何一方當事人均可修改、補充其請求或答辯。

        審理

        仲裁方式與法律

        仲裁當事人可對審理方式(書面或開庭)、仲裁地點和語言文字進行約定,未約定的,由仲裁庭確定。仲裁所適用的法律亦可由當事人約定(若無特別指明,被指定的外國法為該國的實體法),未約定法律的,仲裁庭應適用泰國法律。此外,《仲裁法》還允許進行友好仲裁和依據貿易慣例進行仲裁。

        臨時措施與抗辯

        仲裁協議一方當事人可向法院申請臨時保全措施。當事人未在保全裁定作出后30日內申請仲裁的,保全裁定歸于無效。此外,當事人可就無權管轄或仲裁庭越權行為向仲裁庭提出抗辯,仲裁庭有權對仲裁協議的存在、效力、仲裁庭組成的有效性以及仲裁案件的管轄權作出裁定。

        證據與專家問題

        仲裁庭有權采納當事人所提交的證據,該證據違反當事人約定的形式除外。仲裁庭、一名仲裁員或一方當事人在取得仲裁庭多數成員同意下,可請求法院調取文件或材料。除非另有約定,仲裁庭可委任專家就待決問題向仲裁庭提出報告,也可要求當事人向專家提供任何相關的資料,或向專家出示或允許其接觸任何相關的文件、材料和場所,以供檢驗。經一方當事人請求或仲裁庭認為必要的,專家應參加開庭。

        缺席與異議權放棄

        一方當事人不出庭或不提供書面證據,不影響仲裁庭繼續進行仲裁并根據其所收到的證據作出裁決。一方當事人知道或應知道另一方未遵守《仲裁法》或仲裁協議的約定,但仍繼續進行仲裁而未及時提出異議的,視為放棄其提出異議的權利。

        裁決

        裁決的原則、內容及效力

        仲裁裁決奉行“多數決”和“尊重當事人意思自治”的原則。除非另有約定,裁決應經由仲裁庭多數人作出,如無法得到多數人通過,首席仲裁員應單獨作出裁決。多數仲裁員的簽名即可使裁決書產生效力,但須說明缺漏任何簽名的理由。除根據當事人達成和解協議或對仲裁費用和仲裁員報酬作出的裁決外,不能對仲裁協議范圍外的事項作出裁決。

        仲裁裁決的內容主要包括裁決所依據的理由、仲裁時間、地點、仲裁費用、仲裁員報酬等。值得注意的是,仲裁費用和仲裁員報酬不能由當事人進行約定,而由仲裁員依裁決而定。裁決一經作出并通知各方當事人,即具有終局效力。當事人不得就同一爭議申請仲裁或提起訴訟,如一方當事人拒不履行裁決,另一方可向法院申請強制執行。

        裁決的更正、解釋與補充

        若無特別約定,一方當事人在收到裁決書后30日內,在通知另一方當事人后,可請求仲裁庭就裁決書的錯誤作出更正,或對內容作出解釋,或對裁決遺漏的當事人請求作出補充裁決。仲裁庭如認為請求合理,應及時更正錯誤或在收到請求后30日內作出解釋,或60日內作出補充裁決,該解釋和更正構成裁決的一部分。

        法院監督與裁決執行

        裁決撤銷與不予執行

        撤銷裁決與不予執行裁決的法定情形大致相同。在當事人提出證據證明存在以下法定情形時,法院應撤銷或拒絕執行裁決:(1)一方當事人欠缺行為能力;(2)仲裁協議無效;(3)未向當事人發出適當通知,或因他故致使其無法陳述案情;(4)裁決處理的爭議超出仲裁協議范圍(僅能撤銷裁決中超出協議范圍的部分);(5)仲裁庭的組成或仲裁程序與當事人的約定或《仲裁法》不符。

        此外,如法院在審查時發現仲裁庭裁決了不可仲裁的爭議,或承認執行裁決有違公共政策,法院也應撤銷或拒絕執行裁決。撤銷裁決的申請應在規定的期限內提出。

        裁決承認與執行

        泰國對所有仲裁裁決均采用與眾不同的單一執行制度:本國的裁決和外國的裁決在執行上沒有區別,其條件是該國作出的裁決受泰國所加入的國際條約、公約或協定的管轄。

        泰國是1923年《日內瓦仲裁條款議定書》、1927年《日內瓦公約》和1958年《紐約公約》的成員國。這意味著當裁決由上述條約或公約的成員國作出時,該裁決可在泰國得到執行。

        申請執行裁決的當事人應在收到裁決書后3年內向法院提出申請并提交以下文件:(1)裁決書原件或經認證的副本;(2)仲裁協議原件或經認證的副本;(3)經一名宣誓過的翻譯員、被授權認證翻譯的官方、泰國駐外代表或領事認證的裁決和仲裁協議的泰文譯本。

        在收到當事人的申請后,法院應及時進行審查,并在申請滿足以下條件時準予執行:(1)申請人在收到裁決書后3年內向法院提出申請;(2)申請人提交了執行申請所要求的文件;(3)裁決所處理的爭議可仲裁;(4)裁決的執行不違反公共政策;(5)在裁決中承擔不利后果的一方當事人未提異議或所提異議不成立。

        除上述條件外,國外裁決的執行尚需滿足以下兩個條件:一是裁決在裁決地所在國是終局的;二是該外國裁決受泰國簽訂的國際條約、公約或協定的管轄。

        盡管《仲裁法》實現了泰國商事仲裁制度的變革與完善,體現了泰國商事仲裁的靈活性、專業性、高效性以及對當事人意思自治的尊重。然而,該法在實踐中的弊端亦不容忽視。20041月,泰國內閣通過了一項限制政府部門仲裁的決議。根據該決議,政府機關須事先取得內閣的同意,方能與他人就特許權協議產生的糾紛約定仲裁。

        2009728日,泰國內閣又將該限制擴大至政府部門與私人之間簽訂的所有類型的合同,這進一步引發了商界人士的擔憂。涉及國有資產的裁決的執行是仲裁實務中的另一問題。

        根據泰國《民商法典》的規定,國家財產享有執行豁免。盡管泰國財政部曾指令要求政府部門遵守法院的終局判決,但該指令是否適用于仲裁裁決仍存在爭議。

        可見,仲裁的運行與其他法律或國家機構緊密相關。商事仲裁制度的改革不可能一蹴而就,需統籌全局,兼顧細節,加強配合。由此觀之,商事仲裁制度在泰國尚有很大的發展空間。

        (作者單位:廈門大學法學院)

     

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